羅湖珠寶已成中國黃金珠寶第一軍團(tuán)

    “中國珠寶看深圳，深圳珠寶看羅湖”已成為國內(nèi)珠寶業(yè)界的共識。在羅湖水貝110萬平方米土地上，集聚2500多家黃金珠寶生產(chǎn)經(jīng)營單位和20個珠寶交易中心，每年產(chǎn)銷值1000多億元，占全國市場份額近一半，黃金、鉑金、鉆石加工量分別占上海黃金、鉑金、鉆石交易所全年交割量的70%。羅湖珠寶已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的中國黃金珠寶產(chǎn)業(yè)第一軍團(tuán)。

    “質(zhì)量決定競爭力，質(zhì)量決定城區(qū)未來。”羅湖區(qū)區(qū)長賀海濤說，羅湖作為改革開放事業(yè)的先行地，在新的發(fā)展起點上，為著眼可持續(xù)發(fā)展和提升城區(qū)競爭力，正在全力推進(jìn)并打造“深圳質(zhì)量先行區(qū)”，以質(zhì)量提升引領(lǐng)新一輪科學(xué)發(fā)展。

    水貝黃金珠寶的異軍突起，是“質(zhì)量羅湖”蝶變的縮影。為擴(kuò)大黃金珠寶集聚基地的影響力，促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，羅湖區(qū)于2011年7月正式向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局提出申請，在深圳市黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地的基礎(chǔ)上，籌建“全國黃金珠寶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”。在經(jīng)過專家評審組實地考核檢查、質(zhì)檢總局論證答辯等環(huán)節(jié)層層過關(guān)后，2012年9月國家質(zhì)檢總局正式批復(fù)同意羅湖區(qū)政府籌建全國唯一的“全國黃金珠寶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”。

    按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，在深圳市市場監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和支持下，市場監(jiān)督管理局羅湖分局采取一系列措施，助力創(chuàng)建“全國黃金珠寶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”，著力擦亮黃金珠寶產(chǎn)業(yè)品牌，服務(wù)“深圳質(zhì)量”先行區(qū)建設(shè)。

    率先打出扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“組合拳”

    2012年6月，羅湖區(qū)政府出臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法及《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金扶持黃金珠寶產(chǎn)業(yè)實施細(xì)則》、《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金扶持知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施細(xì)則》等10個實施細(xì)則，區(qū)政府每年投入2億元專項資金扶持黃金珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中包括轉(zhuǎn)型升級獎勵、研發(fā)投入獎勵、設(shè)計創(chuàng)新獎勵、知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化獎勵等項目。根據(jù)《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金扶持知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施細(xì)則》，市市場監(jiān)管局羅湖分局率先在全市打出“組合拳”，融區(qū)長質(zhì)量獎、品牌創(chuàng)建、卓越績效管理模式、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為一體，分5大類共56個扶持項目，覆蓋創(chuàng)新鏈條全過程，為企業(yè)提供全方位、多層次、立體化的服務(wù)，助力羅湖區(qū)“知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”的實施。2012年6月出臺以來，市市場監(jiān)管局羅湖分局精心組織籌備，舉辦了多場政策宣講會，廣泛發(fā)動轄區(qū)企業(yè)積極申報，并做好相關(guān)技術(shù)咨詢指導(dǎo)工作。截至目前，共受理符合扶持條件的申報項目800多項，申請扶持資金近530萬元，已發(fā)放扶持資金528.68萬元。知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金對引領(lǐng)羅湖區(qū)企業(yè)創(chuàng)新、助推轄區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、增強自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了重要作用。

    羅湖積極推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，搶占新的消費制高點。水貝黃金珠寶片區(qū)交易額突破千億元，榮獲“全國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地”稱號。“水貝·中國珠寶指數(shù)”更是獲國土資源部批復(fù)，成為全國首個行業(yè)指數(shù)，強化了行業(yè)話語權(quán)。

    系列舉措打造羅湖珠寶“好質(zhì)量”

    1

    卓越績效模式提升企業(yè)經(jīng)管

    引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式。“卓越績效模式”是目前國際上公認(rèn)的能有效改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營績效、提升企業(yè)競爭力的管理方法，也是深圳市“市長質(zhì)量獎”和羅湖區(qū)“區(qū)長質(zhì)量獎”的評審標(biāo)準(zhǔn)。市市場監(jiān)管局羅湖分局對轄區(qū)珠寶企業(yè)積極宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)，導(dǎo)入卓越績效模式，示范區(qū)內(nèi)吉盟、千禧之星、緣與美等骨干企業(yè)均已成功導(dǎo)入卓越績效管理模式，大大提升了企業(yè)的經(jīng)營管理水平。在羅湖分局的引導(dǎo)下，目前示范區(qū)共擁有18個珠寶類“中國馳名商標(biāo)”，占全市珠寶類的90%以上；23個珠寶類“中國名牌”，占全市珠寶類的88.5%，占全國珠寶類的44%；18個珠寶類“廣東省名牌”，占全市珠寶類的90%。17件珠寶類商標(biāo)榮獲“廣東著名商標(biāo)”，占全市珠寶類的85%以上?？胺Q“中國珠寶名牌之都”。大量名牌企業(yè)不僅提高羅湖區(qū)珠寶行業(yè)的整體水平，也在行業(yè)內(nèi)樹立標(biāo)桿，起到模范表率作用。

    2

    打擊假冒侵權(quán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

    加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打假工作力度。市市場監(jiān)管局羅湖分局致力于推進(jìn)轄區(qū)黃金珠寶知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)工作，通過召開區(qū)黃金珠寶首飾行業(yè)規(guī)范經(jīng)營會議、羅湖區(qū)榮獲“2012年廣東省著名商標(biāo)”企業(yè)座談會、走訪服務(wù)企業(yè)等方式，加強與珠寶企業(yè)在商標(biāo)、版權(quán)、專利等方面的溝通，交流保護(hù)企業(yè)品牌方面的成功經(jīng)驗，并聆聽企業(yè)建議，為政企合作搭建良好的溝通橋梁。同時，該局制定《羅湖區(qū)專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)經(jīng)營管理制定試點工作方案》，選定國內(nèi)最大的珠寶黃金集散地———水貝國際珠寶交易中心作為試點市場之一，通過聯(lián)系指導(dǎo)、加強監(jiān)管等方式，讓試點單位主動參與市場內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，為營造誠信守法、規(guī)范經(jīng)營的市場風(fēng)氣、提升羅湖珠寶市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平提供有力支持；在加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)同時，市市場監(jiān)管局羅湖分局在打擊黃金珠寶侵權(quán)與假冒偽劣方面毫不手軟，始終保持打假高壓態(tài)勢，今年以來查獲假冒珠寶飾品案件7宗，移送公安機關(guān)1宗，搗毀網(wǎng)絡(luò)銷售假冒飾品窩點1個，現(xiàn)場查獲假冒偽劣飾品7000余件，涉案金額達(dá)40余萬元。

    3

    建失信黑名單打造誠信體系

    建立質(zhì)量失信“黑名單”制度。為落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，在市市場監(jiān)管局羅湖分局的積極引導(dǎo)下，示范區(qū)骨干企業(yè)均已建立質(zhì)量誠信體系，并向社會公開質(zhì)量誠信承諾書。市市場監(jiān)管局羅湖分局對示范區(qū)黃金珠寶企業(yè)建立質(zhì)量信用檔案，同時建立質(zhì)量失信“黑名單”制度，對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)一律紅牌，對于出現(xiàn)一般質(zhì)量問題的企業(yè)給予整改機會，經(jīng)整改仍不合格的強制退出。通過質(zhì)量誠信建設(shè)，落實了企業(yè)主體責(zé)任，通過質(zhì)量誠信來篩選企業(yè)，形成整改退出機制。

    4

    打擊假冒侵權(quán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

    夯實標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、首席質(zhì)量官制度等質(zhì)量工作基礎(chǔ)。市市場監(jiān)管局羅湖分局積極引導(dǎo)示范區(qū)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)，幫助有條件的企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制定。目前，示范區(qū)已有星光達(dá)珠寶有限公司、吉盟珠寶有限公司兩家企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定，示范區(qū)內(nèi)更有多家企業(yè)獲“國家A A A A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號。ISO 9001國際質(zhì)量管理體系具有保障企業(yè)提供滿足顧客要求和適用法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力，目的在于增進(jìn)顧客滿意，是國家大力推行的認(rèn)證體系。在市市場監(jiān)管局羅湖分局宣傳和推動下，示范區(qū)骨干企業(yè)全部通過ISO 9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。為推動示范區(qū)企業(yè)積極實施首席質(zhì)量官制度，市市場監(jiān)管局羅湖分局免費培訓(xùn)示范區(qū)企業(yè)首席質(zhì)量官，對考核通過的首席質(zhì)量官進(jìn)行備案，幫助示范區(qū)企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度。

    5

    強化監(jiān)督抽查合格率90%以上

    強化黃金珠寶質(zhì)量監(jiān)督抽查。質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ)，為確保“全國黃金珠寶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”產(chǎn)品質(zhì)量狀況良好，每年，市市場監(jiān)管局羅湖分局在省質(zhì)監(jiān)局、省工商局和市市場監(jiān)督管理局的組織下，對示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查超千個批次，覆蓋示范區(qū)所有產(chǎn)品種類和幾乎全部企業(yè)，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的貴金屬純度、鉆石顏色凈度等質(zhì)量不合格的行為嚴(yán)格查處。從近幾年監(jiān)督抽查情況看，示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況良好，連續(xù)多年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率在90%以上。市市場監(jiān)管局羅湖分局對示范區(qū)監(jiān)督抽查的結(jié)果進(jìn)行匯總分析，定期撰寫每季度和每年度產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)出現(xiàn)的質(zhì)量問題苗頭，為政府指導(dǎo)示范區(qū)企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)提供參考。