記者在廣東省深圳市鹽田區(qū)近日召開的“黃金珠寶加工業(yè)廢氣專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)”上獲悉，為徹底解決黃金珠寶首飾加工行業(yè)的廢氣擾民問題，鹽田區(qū)力爭在2013年底前完成轄區(qū)存量黃金珠寶加工企業(yè)廢氣處理設(shè)施升級(jí)改造。為此，深圳市鹽田區(qū)將斥資近1000萬元對(duì)完成工業(yè)廢氣整治的企業(yè)給予資金支持。
為此，相關(guān)部門制訂了《深圳市鹽田區(qū)黃金珠寶加工業(yè)廢氣整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)和《深圳市鹽田區(qū)黃金珠寶加工業(yè)廢氣防治技術(shù)升級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(以下簡稱《補(bǔ)貼辦法》)。
根據(jù)《行動(dòng)方案》要求，首先要強(qiáng)化源頭控制，以環(huán)評(píng)監(jiān)督倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以環(huán)保剛性要求倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展，嚴(yán)禁新設(shè)立高能耗、高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝，提高環(huán)保進(jìn)入門檻。
方案要求，新進(jìn)駐的黃金珠寶加工項(xiàng)目必須落實(shí)高效廢氣處理設(shè)施和降噪措施，達(dá)到“無色、無味、無噪”的處理效果，從源頭上遏制環(huán)境不良影響。
其次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化黃金珠寶加工業(yè)空間分布。今年上半年前，制定低碳發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)目錄，綜合考慮能源資源、環(huán)境容量、市場空間等因素，科學(xué)安排調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，為低碳發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。
嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，將生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排作為全區(qū)新設(shè)施、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)的剛性指標(biāo)。優(yōu)化黃金珠寶加工等傳統(tǒng)加工制造業(yè)的區(qū)域布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)橫向一體化和縱向一體化，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高規(guī)模效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率，降低污染水平，提升環(huán)境發(fā)展空間。
第三，統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格廢氣處理設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收要求。鹽田區(qū)要求轄區(qū)所有存量黃金珠寶加工企業(yè)采用高效廢氣處理設(shè)施，并落實(shí)各項(xiàng)降噪措施。經(jīng)治理后要符合《廣東省大氣污染物排放限值》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求和區(qū)域環(huán)境噪聲夜間限值，同時(shí)達(dá)到視覺感官上無色、嗅覺感官上無味、聽覺感官上無噪聲的處理效果。
制定標(biāo)準(zhǔn)明確、科學(xué)客觀、操作性強(qiáng)的黃金珠寶加工業(yè)廢氣處理設(shè)施竣工驗(yàn)收管理辦法，并依照辦法嚴(yán)格實(shí)施，確保每一家通過驗(yàn)收的黃金珠寶加工項(xiàng)目均達(dá)到“無色、無味、無噪”的要求，整治一家，改造升級(jí)一家。
建立黃金珠寶廢氣長效管理機(jī)制，要求企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)廢氣處理設(shè)施管理，建立完善的設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬。
第四，制定補(bǔ)貼實(shí)施辦法，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施廢氣處理設(shè)施升級(jí)。對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施了廢氣處理設(shè)施升級(jí)改造的存量黃金珠寶加工企業(yè)，通過環(huán)?？⒐を?yàn)收并經(jīng)核查確實(shí)達(dá)到“無色、無味、無噪”處理效果的，給予一次性適當(dāng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《補(bǔ)貼辦法》規(guī)定，單個(gè)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼金額不超過已投入資金的50％，總數(shù)不超過50萬元。同一項(xiàng)目已經(jīng)獲得區(qū)級(jí)財(cái)政其他同類資金資助的，原則上不再安排。
同時(shí)，有關(guān)部門將加大執(zhí)法力度，全面保障整治工作成效。全面排查轄區(qū)存量黃金珠寶加工項(xiàng)目，對(duì)照環(huán)評(píng)要求，檢查企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)是否完善，規(guī)模、產(chǎn)能、生產(chǎn)工序是否符合環(huán)評(píng)審批要求，嚴(yán)查未經(jīng)審批擅自設(shè)立污染工序的行為。
相關(guān)部門要組織檢查存量廢氣處理設(shè)施是否通過環(huán)?？⒐を?yàn)收，未驗(yàn)收的下發(fā)責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的通知，要求限期完善升級(jí)廢氣處理設(shè)施并申報(bào)驗(yàn)收，對(duì)不能按期完成廢氣處理設(shè)施驗(yàn)收的實(shí)施行政處罰。
加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促指導(dǎo)企業(yè)按照新的治理標(biāo)準(zhǔn)完善升級(jí)廢氣處理設(shè)施，確保達(dá)到“無色、無味、無噪”的要求。對(duì)已完成廢氣處理設(shè)施升級(jí)改造的項(xiàng)目或按新標(biāo)準(zhǔn)配置廢氣處理設(shè)施的新項(xiàng)目，要加大運(yùn)行后督察力度，確保設(shè)施正常使用，廢氣得到有效處理。
據(jù)悉，鹽田區(qū)還專門成立了黃金珠寶加工業(yè)廢氣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決黃金珠寶加工業(yè)廢氣整治工作開展過程中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門履職情況的監(jiān)督考核，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
為此，相關(guān)部門制訂了《深圳市鹽田區(qū)黃金珠寶加工業(yè)廢氣整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)和《深圳市鹽田區(qū)黃金珠寶加工業(yè)廢氣防治技術(shù)升級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(以下簡稱《補(bǔ)貼辦法》)。
根據(jù)《行動(dòng)方案》要求，首先要強(qiáng)化源頭控制，以環(huán)評(píng)監(jiān)督倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以環(huán)保剛性要求倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展，嚴(yán)禁新設(shè)立高能耗、高污染項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝，提高環(huán)保進(jìn)入門檻。
方案要求，新進(jìn)駐的黃金珠寶加工項(xiàng)目必須落實(shí)高效廢氣處理設(shè)施和降噪措施，達(dá)到“無色、無味、無噪”的處理效果，從源頭上遏制環(huán)境不良影響。
其次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化黃金珠寶加工業(yè)空間分布。今年上半年前，制定低碳發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)目錄，綜合考慮能源資源、環(huán)境容量、市場空間等因素，科學(xué)安排調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，為低碳發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。
嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，將生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排作為全區(qū)新設(shè)施、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)的剛性指標(biāo)。優(yōu)化黃金珠寶加工等傳統(tǒng)加工制造業(yè)的區(qū)域布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)橫向一體化和縱向一體化，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提高規(guī)模效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率，降低污染水平，提升環(huán)境發(fā)展空間。
第三，統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格廢氣處理設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收要求。鹽田區(qū)要求轄區(qū)所有存量黃金珠寶加工企業(yè)采用高效廢氣處理設(shè)施，并落實(shí)各項(xiàng)降噪措施。經(jīng)治理后要符合《廣東省大氣污染物排放限值》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求和區(qū)域環(huán)境噪聲夜間限值，同時(shí)達(dá)到視覺感官上無色、嗅覺感官上無味、聽覺感官上無噪聲的處理效果。
制定標(biāo)準(zhǔn)明確、科學(xué)客觀、操作性強(qiáng)的黃金珠寶加工業(yè)廢氣處理設(shè)施竣工驗(yàn)收管理辦法，并依照辦法嚴(yán)格實(shí)施，確保每一家通過驗(yàn)收的黃金珠寶加工項(xiàng)目均達(dá)到“無色、無味、無噪”的要求，整治一家，改造升級(jí)一家。
建立黃金珠寶廢氣長效管理機(jī)制，要求企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)廢氣處理設(shè)施管理，建立完善的設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬。
第四，制定補(bǔ)貼實(shí)施辦法，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施廢氣處理設(shè)施升級(jí)。對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施了廢氣處理設(shè)施升級(jí)改造的存量黃金珠寶加工企業(yè)，通過環(huán)?？⒐を?yàn)收并經(jīng)核查確實(shí)達(dá)到“無色、無味、無噪”處理效果的，給予一次性適當(dāng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《補(bǔ)貼辦法》規(guī)定，單個(gè)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼金額不超過已投入資金的50％，總數(shù)不超過50萬元。同一項(xiàng)目已經(jīng)獲得區(qū)級(jí)財(cái)政其他同類資金資助的，原則上不再安排。
同時(shí)，有關(guān)部門將加大執(zhí)法力度，全面保障整治工作成效。全面排查轄區(qū)存量黃金珠寶加工項(xiàng)目，對(duì)照環(huán)評(píng)要求，檢查企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)是否完善，規(guī)模、產(chǎn)能、生產(chǎn)工序是否符合環(huán)評(píng)審批要求，嚴(yán)查未經(jīng)審批擅自設(shè)立污染工序的行為。
相關(guān)部門要組織檢查存量廢氣處理設(shè)施是否通過環(huán)?？⒐を?yàn)收，未驗(yàn)收的下發(fā)責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的通知，要求限期完善升級(jí)廢氣處理設(shè)施并申報(bào)驗(yàn)收，對(duì)不能按期完成廢氣處理設(shè)施驗(yàn)收的實(shí)施行政處罰。
加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促指導(dǎo)企業(yè)按照新的治理標(biāo)準(zhǔn)完善升級(jí)廢氣處理設(shè)施，確保達(dá)到“無色、無味、無噪”的要求。對(duì)已完成廢氣處理設(shè)施升級(jí)改造的項(xiàng)目或按新標(biāo)準(zhǔn)配置廢氣處理設(shè)施的新項(xiàng)目，要加大運(yùn)行后督察力度，確保設(shè)施正常使用，廢氣得到有效處理。
據(jù)悉，鹽田區(qū)還專門成立了黃金珠寶加工業(yè)廢氣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決黃金珠寶加工業(yè)廢氣整治工作開展過程中存在的問題，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門履職情況的監(jiān)督考核，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
